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2002年中国包装技术协会工作要点

2002年是我国加自主权世贸组织后全面融入全球化经济的第一年，包装行业将面对前所未有的机遇和挑战。如何转变观念，改进工作方法，研究新的可以装到1个模具上问题，开拓新的领域，适应新的形势，怎样才能做好为政府、行业、企业的服务工作，怎样才能促进我国包装行业持续、稳定、健康的发展，将是行业组织面临的主要问题，也是协会当前的工作重点。

根据当前国内外形势和总结以往包协工作经验的基础上，我们提出如下工作要点：

一、在国家经贸委等政府主管部门的授权和领导下，开展行业专项调查和待业统计工作。

做好行业专项调查和行业统计工作是协会的基础性工作。协会将成立专门的工作机构，针对包装行业的各个领域，全面开展行业专项调查工作（详细方案另附）。重点对包装行业六大专业领域（纸、塑料、金属、玻璃、包装机械、包装印刷）的产值、销售额、利税、产量、设备状况及从业人员等进行调查，对全国包装行业骨干企业的经营等状况进行分析，为中国企业参与国际竞争提供统计依据。在行业专项调查的基础上，向政府主管部门上报包装行业统计报表。

在对我国包装行业内各个专业和地区经济发展及国际环境基本情况调查研究的基础上，重点研究包装行业重大的战略性、宏观性问题，依靠国家经贸委的政务信息系统，定期向政府有关主管部门和国家研究机构提出建议，为国家综合经济部门的决策提供服务。

在行业统计基础上，向国家经贸委提出加大包装企业螺纹接头技术改造力度的建议，加快推进以企业为主的技术创新步伐，引导包装企业在“品种、质量、效益、出口”上做文章，防止重复建设和低水平引进外资企业，充分发挥现有引进设备的作用。

当前，要特别重视对包装行业生产力布局及产业结构调整的研究，促进包装工业走向国际市场和参与西部发现并解决问题地区的开发，提出优化行业内各门类的结构、促进地区经济协调发展的具有建议。

在调查分析的基础上，修订中国包协关于《中国包装行业第十个五年计划》的建议，报国家经贸委行业规划司予以颁布。

二、以中国加入世界贸易组织为契机，大力推进包装企业质量体系认证工作和包装产品质量认证工作。

中国“入世”标志着中国经济融入国际经济大循环，贸易国际化和世界经济一体化将深刻地影响我国各行各业。“入世”既给中国包装产业带来竞争的压力，也给中国包装产业的发展带来机遇。

面对国际、国内市场竞争的新形势，积极引导包装企业与国际惯例接轨，是包协工作中一项带有前瞻性的工作。与国际惯例接轨很重要的一项具有工作，就是大力推进包装企业质量体系认证和包装产品质量认证。

在国家经贸委和国家质检总局的领导下，中国包协、中国包装总公司、北京新世纪认证公司三家对中国我装产品质量认证中心进行了重组，重组既体现了协会的行业特性和总公司国有龙头企业的特性，也体现了职业认证机构的专业作用。协会要充分利用中国包装产品质量谁中心这块阵地，为包装行业申请质量认证的企业服务，通过培训、会议、媒体等方式，宣传贯彻ISO9000质量管理体系，ISO14000环境管理体系和OHSMS18000职业安全卫生管理体系，使广大企业树立起强烈的市场竞争意识、危机意识、以质取胜的意识；总结、推广质量效益型企业的经验，为今后包装行业的发展和真正达到国际互认，促进我国产品走向世界打好基础。

三、在政府有关部门的领导下，全面开展包装标准的调研和修订工作。

包装行业的发展依赖于包装产品质量不断满足顾客和市场的需求。这种需求应当反映在国家标准、行业标准、企业标准中。提高包装产品的实物质量水平，很重要的一个方面就是提高标准化水平。为促进包装产业的标准化发展，协会应从服务的角度，协助政府部门为消灭无标准化的紧密结合，为企业积极采用国际标准和国外先进标准服务；为大中型企业制定有利于新产品开发的企业标准服务。同时，防止在世贸组织规则下，一些国家以技术标准为壁垒，阻止我国包装产品扩大国际市场份额。

四、在专项调查和行业统计的基础上，按专业推出一批优势企业，扶持他们参与国际竞争。开展中国包装产品定点生产企业、中国包装行业名牌产品的评定工作。全面开展包装行业信用体系评价的前期工作。

根据全国经贸工作会议精神，在全行业实施大公司战略，培育和发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团，抓好中国包协批准建立的中国包装印刷生产基地、中国软塑包装材料生产基地、中国纸包装开发生产基地、中国印铁包装容器开发生产基地、中国镀铝环保包装材料生产基地等五大基地和中国纸制品包装纳米技术应用研究中心的建设，充分发挥其在行业中的龙头作用。同时，积极扶持中小企业特别是科技型企业，促使它们向“专、精、特、新”方向发展。加快形成大企业为主导，大中小企业合理分工，协并逐步通过认证制度建立起可追溯的渠道调发展的格局。

在加入世贸组织的新形势下，行业协会对企业及产品的评价日益受到国际相关组织及用户企业的重视，国内包装企业在这方面也表现出很大的需求，以往包协尚未开展过此类活动。为了提升我国包装企业及产品在国际上提地位，决定开展评定中国包装产品定点生产企业和中国包6、意大利GAMMA MECCANICA公司技术总监NICO GUALERZI介绍了该公司的挤塑板生产线和自动回收装置技术装行业名牌产品的活动。包协将成立专门机构，依靠地方包协和中国包协专业委员会、分会推荐，以互利互惠、共同发展的方式进行。企业及产品评价初步设定有效期三年，第一年由地方包协和中国包协专业委员会、分会推荐，中国包协审定授予称号后，其他两年由中国包协委托地方包协专业委员会、分会代行有关监督管理职责。评价活动拟采取宁缺勿滥的原则，每项要设定数额制订标准，经严格检测，实地考察，用户评价，专家评审等程序，最终报协会会长办公会议批准后，在国内外重点包装媒介和国内主要公众媒介上发布（详细方案另附）。

五、加强包装行业的信息化建设，以信息化带动工作化，促进产品的升级，实现跨越式的发展。

首先，中国包协和地方包协应加强对信息技术的运用，重点是加强中国包协信息中心（中国包协络管理中心）的建设。

信息中心要在行业统计的基础上，建立分行业、分产品，以大企业为主的企业信息数据库，建立以综述性和专业性为主的行业文献资料库。利用一切可能的手段，例如：报纸、杂志、内部刊物、信息数据库、络等，建立日常发布信息渠道。

在国家经贸委政府——工商协会的指导下，中国包协络管理中心（中国包协信息中心）要以中国包协为核心，建立与政府相链接的全国包装络系统，重点建设协会所属的中国包装这一综合性站。

在国家经贸委和信息产业部的指导下，在行业内选择重点企业进行信息化建设试点，经强化企业管理，促进管理创新和增强国际竞争力。

在今年应建立中国包协及委员会、分会和各地方协会之间的电子邮件联系方式。

六、协助政府有关部门做好当前“热点”工作，加强与相关行业组织与机构的工作联系。

根据党中央、国务院关于开发西部的战略布署，协会要促进东西部地方协会、企业相互间的交流，通过各种方式，以务实的精神开展开发西部的具有工作。

协助国家经贸委做好对包装行业的整顿和规范市场经济秩序工作；协助出版总局做好《印刷业管理条例》的宣传和实施工作；会同国家税务局、中国税务报评选包装行业税收先进天然珍珠单位；会同国家工商总局、中国消费者协会在包装制品行业进行过分包装调查，向国家经贸委和社会提出限制过分包装制品生产的报告，向包装企业反馈调查结果，促进企业建立对定性为过分包装制品的订单实行货款警制度，防止包装企业经营受损，保护包装企业的正当权益。

加强与包装行业相关协会、行业及企业的联系。包装行业既然是其他行业的配套行业，就必须加强与这些行业的合作，只有这样才能在市场经济体制下，更好地为本行业的企业服务。包协工作今后应朝着与相关行业建立合作共生、共同发展的关系的方向努力。（详见相关协会表）

七、对行业内重大的技术改造、技术引进、投资与开发项目进行前期论证。

以包协技术服务部门为主，重点抓好行业内的重大技术改造论证工作，积极组织包装行业科技成果的鉴定与推广应用，针对企业存在的技术问题，组织专家进行诊断，推动企业技术进步。在这项工作中，要充分发挥地方包协和中国包协各专业委员会、分会的作用。

八、继续进行包装立法的基础性研究，会同国家经贸委经济法管状电机规司早日进行起草《包装行业管理条例》的实质性工作。

九、加强对协会所属报纸、杂志社、部的领导，加大对包装工作及包装行业的宣传力度，提高媒介为行业服务的水平。

不断提高《中国包装》、《中国包装报》、《包装及相关行业信息》、《包装世界》、《中国包装商情》、《包装资源》、《中国新包装》、《中国包装年鉴》、《中国包装企业大全》、《中国包装工业产品进出口目录》、《企业与市场》《塑料包装》《印铁制罐通讯》，《建材包装》《运输包装通讯》《军品包装简讯》、《包装工业与科技》、《上海包装》、《上海纸容器行业信息》、《浙江包装信息》、《云磁选机南包装信息》、《昆明包装简报》、《包装通联》、《广东包装》、《深圳包装》、《江西包装》、《南昌包装》、《湖南包装》、《包装与科技》、《大连包装信息》、《包装行业动态》、《安徽包装》等中国包协、中国包协专业委员会以及地方包协所属刊物的水平，扩大国内外发行量，通过继续教育和引进人才等手段，提高上述媒介从业人员的素质，增加媒介的广告经营收入，加大改造技术设备的资金投入，为全面提高媒介质量奠定雄厚的物质基础。

十、开展新形势下的咨询工作。

以包协技术服务部门为主，会同协会各有关部门，积极开展为政府宏观管理部门及其他有关业务主管部门提供包装工业发展、包装与环境保护、包装工业与国民经济其它门类协调等多方面的经济、技术咨询服务，