【资讯】对话文建明取消农业税后群众还有啥期待棒锤瓜属
新华社成都8月9日电题:取消农业税后,群众还有啥期待?--对话“治乱书记”文建明
四川出了个文建明。这位47岁的乡镇党委书记,在营山县干部眼里是“治乱书记”,在当地群众眼里就是个“为民办事的好官”。
他在乡镇近30年的工作经历,折射了中国农村改革30年的曲折历程。农村社会矛盾有什么新变化?取消农业税后群众还有哪些诉求?干部应如何对待群众?又如何直面矛盾、化解难题?
对当前社会矛盾多元化的新态势,文建明有一个观点,你说群众“不听话”,你干的事肯定“不像话”。当干部要懂得其中的辩证法。当你真正“为人民服务”时,人民一定会拥护你。
我“热爱问题”,解决一个就少一个
问:人家叫你“治乱书记”“灭火队长”,你怎么看?
文:一些地方乱象多,根子在于民怨郁积。我每到一地任职,首先把干部和群众拢到一起,坐到一条板凳上,听民声,办实事,解民忧,化民怨。别人说我是“治乱书记”,其实我就是做了一个干部该干的事。
我被派到新店镇当书记时,那里一年多换了4任镇党委书记,其中一位干了俩月就要走人。有个鲜鱼村,见到干部小汽车来,村民就要泼大粪。我不信,上任首日就骑车进村摆“龙门阵”,一直到深夜。结果村民的坦诚让我流了泪。之后,我命令全体镇领导自带方便面进村开会:退钱、换人、查账。末了群众高呼共产党好。这说明什么?分明是干部自身出了问题,却把责任推到百姓身上。
问:你是靠群众上访发现问题,还是有什么制度创新?
文:我在城南镇探索建立了“寻问题解决机制”,变群众上访为干部下访。每月1日至5日,干部都要带上《寻问题解决表》进村入户找问题,不能当场解决的,要建整改台账。每月6日至10日,村(居)召开例会,解决台账所列问题。每月11日,镇上开会啃“骨头”,镇里解决不了的上报县里,不解决,不“销号”。
问:当前一些地方的社会矛盾呈多发趋势,有的干部对矛盾避之唯恐不及,“小事拖大,大事拖炸”,你怎么看待这种现象?
文:我“热爱问题”。你只有发现问题,才能化解矛盾。我有时甚至想“花钱买问题”。为了找问题,我处罚过村干部。有个村干部三个月找不来问题,我罚了他50元误工补助。
群众是推动历史进步的主导力量,当干部必须知道群众有啥问题要解决。什么叫问题?就是损害群众利益的、阻碍当地发展的不利因素。这符合水桶原理,寻出“短板”,才能多装水嘛。少数干部就是拎不清这个朴素的真理。
“九大问题”拦路,群众诉求待解
问:有人说农村税费改革后,农民没了“皇粮国税”,农村矛盾基本解决了,果真是这样吗?这些年农村矛盾有什么新变化?
文:从包产到户至上世纪90年代,农村的主要问题是解决温饱和提升温饱水平。上世纪90年代至本世纪初,农民负担上升为主要矛盾,加之农产品价格低迷,农民增收难也成为重大社会问题。农村税费改革后,“皇粮国税”免除了,新阶段解决“三农”问题的重点转向推进农村社保、缩小城乡差别、共享改革成果上来。显然,不同发展阶段的社会矛盾不同,应当因时而治,及时化解。
问:这几年你发动干部走村串户“寻问题”,发现当前有哪些社会矛盾有待破解?
文:从寻出的众多矛盾中,我梳理出群众反映强烈的“九大问题”。
问题一,财务管理不清。镇、村干部每人手头都有一摞账,不少村级财务是“包包账”“坨坨账”,五四村甚至发生村干部携款14万元潜逃事件。
问题二,增收路子不畅。一些干部只知道招商引资“富财政”,上“马路项目”求政绩,不懂得尊重群众发展经济的自主权,也不会服务百姓增收致富。
问题三,干群关系不密切。少数干部当官做“老爷”,人民群众疾苦少人问,上访越来越多,干群越来越“铆”。
问题四,办事体制还不顺。“先到村,后到镇,漫山遍野找干部;不送酒,不送烟,十天别想盖上章。”办事难成为群众的心病。
问题五,政务村务不透明。决策不民主,内容不公开,一些干部习惯“以言代法”,挫伤了群众当家作主的积极性。
问题六,干部管理不活。选与不选一个样,干与不干一个样,好与不好一个样。
问题七,工作作风不实。坐在办公室,报告写出来,点上开了花,面上不结果。
问题八,工作运转不力。一些干部只会当“运动员”,不会当“裁判员”,看着工作很忙,但没为群众办什么事。
问题九,精神动力不强。一些地方多年开不了群众大会,干部精神空虚,正气不足,怎能让群众服气?曾有个镇领导竟因赌博欠“放水公司”70多万元而神秘失踪。
问:从这“九大问题”看,可以概括出农民群众的三大基本诉求,即政治上要求民主公开,经济上要求增收致富,社会上要求公平公正。
文:对头。有些问题农村税费改革前就有,有些问题是因为政策长期不落实,有些问题是因为改革不到位。当然,出现这些问题,最根本的还是一些干部的自身原因。取消农业税后,上述问题亟待进一步破解。
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